2月23日，“聚焦新国企?改革进行时”深入推进国企国资改革研討会在京举办，来自国投公司、新兴际华、铁塔公司、江西省国资委等4家单位的主要负责人分別分享了 “改组组建国有资本投资公司”、“董事会行使高管人员选聘”、“共享竞合的‘铁塔模式’”、“以管资本为主加强国资监(jiān)管”等实践经验。国企国资改革样本破茧而出。
国务院国资委副秘书长彭华岗在致辞中表示，新形势下国有企业(yè)改革，顶层设计基本完成，大政方针系统(tǒng)明確，重大举措开始实施，新的航程全面开启，呈现(xiàn)出落实有力、推进有序、实践有效、改革有为的良好態(tài)势。改革政策研究制订工作取得重大进展?！蛾P于深化国有企业(yè)改革的指导意见》的正式颁布在国有企业(yè)改革发(fā)展史上具有重要里程碑意义。目前，与《指导意见》相配套的11个文件已经印发(fā)，其他相关配套文件也基本成熟，“1+N”文件体系为国有企业(yè)深化改革打下了良好的基础。改革重大举措落地迈出了实质性步伐。法人治理结构不断完善，2015年中央企业(yè)建设规(guī)范董事会的企业(yè)增加11户，总数(shù)达到85户。企业(yè)结构调整与重组步伐加快，推动中国南车和中国北车等6组12户中央企业(yè)联(lián)合重组。推动电信资源重组整合，形成以“共享竞合”为核心的铁塔模式。以管资本为主推进国资监(jiān)管机构职能转变，国务院国资委取消、下放审批事项22项，各省级国资委取消、下放审批事项222项。在国有企业(yè)改革一些重点难点问题上进行了有益探索。国有资本投资公司试点深入推进，国投、中粮集团开展了业(yè)务结构优(yōu)化、管控模式重塑、资本专业(yè)运作等改革工作。落实企业(yè)董事会职权试点工作进一步深化，向中国建材、新兴际华等董事会授予中长期发(fā)展战(zhàn)略规(guī)划、高级管理人员选聘、重大財务事项管理等6项职权。
国投公司董事长王会生表示，国投公司在开展“国有资本投资公司”试点中始终坚持问题导向，以形成市场化发(fā)展运行机制为核心，回答国有资本投资公司的功能定位、体制机制和运营模式等重大问题。一方面，推动国有资本向“命脉”和“民生”领域集中。另一方面，发(fā)挥投资导向作用，比如將股权投资基金作为进入前瞻性战(zhàn)略性新兴產业(yè)的有效途径。通过试点，国投公司在国有经济布局结构调整中放大了资本经营的重要作用。
新兴际华董事长刘明忠表示，新兴际华在开展“董事会行使高级管理人员选聘”试点工作中，坚持“一个结合”，即董事会组织选聘、党委定向把关，完成总经理市场化选聘；抓住“二个关键”，一是通过《总经理聘用合同书》实现(xiàn)“身份市场化”，二是通过《年度经营业(yè)绩考核责任书》等实现(xiàn)了“管理契约化”。通过试点，新兴际华实现(xiàn)了领导示范、思想观念、机制模式三个方面的新突破，將为下一步改革、发(fā)展带来新动力、注入新活力。
铁塔公司董事长刘爱力表示，铁塔公司成立以来取得的成效源于以下几点：一是商务模式重在“共享竞合”，突出使用权，淡化所有权，核心是使资產效率效益最大化；二是坚持效率效益提升为改革目標，坚持统(tǒng)筹需求、集约建设，通过资產、资源共享，降低投资和运营成本，实现(xiàn)效益共享；三是按市场化规(guī)律办事，无论是存量资產评估、注入，管理层及员工队伍选聘，还是企业(yè)日常运作，都遵循市场化原则，规(guī)避了行政性划拨的弊端。
江西省国资委主任陈德勤表示，以管资本为主加强国有资產监(jiān)管，必须准確把握出资人职责定位，充分保障企业(yè)独立法人市场主体地位。为此，江西省国资委采取先试点后推开的方式在世界五百强企业(yè)江铜集团开展了改革试点，分两批取消和下放了38项审批、核准、备案事项，制定公布了国资委权力清单（含24项出资人权力事项）、责任清单和履职事项清单。同时明確，凡清单內未列入的事项原则上都由企业(yè)自主决策，让企业(yè)“舒筋骨、增活力”。
本次研討会由国务院国资委新闻中心、研究中心主办，《国资报告》杂志协(xié)办，200多位来自国资委系统(tǒng)、中央企业(yè)的有关代表参加了研討会，人民日报、新华社、中央电视台等40多家媒体现(xiàn)场进行了报道。
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