新华网(wǎng)北京9月13日电（记者赵晓辉、华曄迪）中共中央、国(guó)务(wù)院近日印发(fā)《关(guān)于深化国(guó)有企业(yè)改革的指导(dǎo)意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《指导(dǎo)意见(jiàn)》），对(duì)深化国(guó)有企业(yè)改革作出重大部署。国(guó)务(wù)院国(guó)资委主任、党委书(shū)记张毅就《指导(dǎo)意见(jiàn)》制定和实(shí)施有关(guān)问(wèn)题，回答新华社记者提问(wèn)。
问(wèn)：请(qǐng)您介绍一下《指导(dǎo)意见(jiàn)》的起草背景。
答：改革开(kāi)放以来(lái)，国(guó)有企业(yè)改革发(fā)展不断取得重大进(jìn)展，总体上已经(jīng)同市场(chǎng)经(jīng)济(jì)相融合，运(yùn)行质(zhì)量和效益明显提升，在国(guó)际国(guó)內(nèi)市场(chǎng)竞(jìng)爭(zhēng)中涌现(xiàn)出一批具有核心竞(jìng)爭(zhēng)力的骨干企业(yè)，为推动(dòng)经(jīng)济(jì)社会(huì)发(fā)展、保障和改善民生、开(kāi)拓国(guó)际市场(chǎng)、增强(qiáng)我国(guó)综合实(shí)力作出了重大贡献(xiàn)，国(guó)有企业(yè)经(jīng)营(yíng)管理者队(duì)伍总体上是好的，广大职工付出了不懈努力，成就是突出的。但也要看到，国(guó)有企业(yè)在管理体制、运(yùn)行机(jī)制和布局结(jié)构(gòu)等方面还有许多不完善的地方，仍然存在一些亟待解决的突出矛盾和问(wèn)题。面向未来(lái)，国(guó)有企业(yè)面临的国(guó)际竞(jìng)爭(zhēng)更加激烈，肩负(fù)的使命和责(zé)任更加重大。深入推进(jìn)国(guó)有企业(yè)改革，对(duì)于坚(jiān)持和完善基本经(jīng)济(jì)制度、坚(jiān)持走中国(guó)特色社会(huì)主义道路，对(duì)于落实(shí)“四个(gè)全面”战(zhàn)略布局、实(shí)现(xiàn)中华民族伟大復(fù)兴中国(guó)梦(mèng)，对(duì)于適应(yīng)经(jīng)济(jì)发(fā)展新常態(tài)、推动(dòng)我国(guó)经(jīng)济(jì)实(shí)现(xiàn)中高速增长(zhǎng)和迈向中高端水平，对(duì)于破除体制机(jī)制弊端、做强(qiáng)做优(yōu)做大国(guó)有企业(yè)，都具有十分重要的意义。
对(duì)国(guó)有企业(yè)改革，党中央、国(guó)务(wù)院高度重视，党的十八届三中全会(huì)专门(mén)作出重大部署，为深化国(guó)有企业(yè)改革进(jìn)一步指明了方向。为更好地贯彻落实(shí)《中共中央关(guān)于全面深化改革若干重大问(wèn)题的决定》，按照中央全面深化改革领(lǐng)导(dǎo)小组的部署，在国(guó)务(wù)院的直接领(lǐng)导(dǎo)下，国(guó)务(wù)院国(guó)资委会(huì)同发(fā)展改革委、財(cái)政部等有关(guān)部门(mén)通过(guò)深入调(diào)查研究和充分听(tīng)取意见(jiàn)，起草了《指导(dǎo)意见(jiàn)》。文件稿经(jīng)多次研究修改后，先后提请(qǐng)国(guó)务(wù)院常务(wù)会(huì)议、中央全面深化改革领(lǐng)导(dǎo)小组会(huì)议和中央政治局常委会(huì)审议通过(guò)，并以中共中央、国(guó)务(wù)院的名义公布实(shí)施。
问(wèn)：深化国(guó)有企业(yè)改革的指导(dǎo)思想和基本原则是什么？
答：《指导(dǎo)意见(jiàn)》指出，深化国(guó)有企业(yè)改革必须坚(jiān)持和完善基本经(jīng)济(jì)制度，坚(jiān)持社会(huì)主义市场(chǎng)经(jīng)济(jì)改革方向，適应(yīng)市场(chǎng)化、现(xiàn)代化、国(guó)际化新形势(shì)，以解放和发(fā)展社会(huì)生產(chǎn)力为標(biāo)准(zhǔn)，以增强(qiáng)国(guó)有企业(yè)活力、提高国(guó)有资本效率为中心，完善產(chǎn)权(quán)清晰、权(quán)责(zé)明確、政企分开(kāi)、管理科学(xué)的现(xiàn)代企业(yè)制度，完善国(guó)有资產(chǎn)监(jiān)管体制，防止国(guó)有资產(chǎn)流失，全面推进(jìn)依法治企，加强(qiáng)和改进(jìn)党对(duì)国(guó)有企业(yè)的领(lǐng)导(dǎo)，做强(qiáng)做优(yōu)做大国(guó)有企业(yè)，不断增强(qiáng)国(guó)有经(jīng)济(jì)活力、控制力、影响力、抗风(fēng)险(xiǎn)能力，主动(dòng)適应(yīng)和引领(lǐng)经(jīng)济(jì)发(fā)展新常態(tài)，为促进(jìn)经(jīng)济(jì)社会(huì)持续(xù)健康发(fā)展、实(shí)现(xiàn)中华民族伟大復(fù)兴中国(guó)梦(mèng)作出积极贡献(xiàn)。
《指导(dǎo)意见(jiàn)》明確了改革要坚(jiān)持的五项(xiàng)原则。一是坚(jiān)持和完善基本经(jīng)济(jì)制度，这是深化国(guó)有企业(yè)改革必须把握的根本要求。二是坚(jiān)持社会(huì)主义市场(chǎng)经(jīng)济(jì)改革方向，这是深化国(guó)有企业(yè)改革必须遵循的基本规(guī)律。三是坚(jiān)持增强(qiáng)活力和强(qiáng)化监(jiān)管相结(jié)合，这是深化国(guó)有企业(yè)改革必须把握的重要关(guān)系。四是坚(jiān)持党对(duì)国(guó)有企业(yè)的领(lǐng)导(dǎo)，这是深化国(guó)有企业(yè)改革必须坚(jiān)守的政治方向、政治原则。五是坚(jiān)持积极稳(wěn)妥统(tǒng)筹推进(jìn)，这是深化国(guó)有企业(yè)改革必须采用的科学(xué)方法。
问(wèn)：请(qǐng)您谈?wù)勆罨瘒?guó)有企业(yè)改革的主要目標(biāo)和重点(diǎn)任务(wù)。
答：国(guó)有企业(yè)改革的主要目標(biāo)是，到２０２０年，形成更加符合我国(guó)基本经(jīng)济(jì)制度和社会(huì)主义市场(chǎng)经(jīng)济(jì)发(fā)展要求的国(guó)有资產(chǎn)管理体制、现(xiàn)代企业(yè)制度、市场(chǎng)化经(jīng)营(yíng)机(jī)制，国(guó)有资本布局结(jié)构(gòu)更趋合理，造就一大批德才兼?zhèn)?、善于?jīng)营(yíng)、充满活力的优(yōu)秀企业(yè)家，培育一大批具有创(chuàng)新能力和国(guó)际竞(jìng)爭(zhēng)力的国(guó)有骨干企业(yè)，国(guó)有经(jīng)济(jì)活力、控制力、影响力、抗风(fēng)险(xiǎn)能力明显增强(qiáng)。
围绕实(shí)现(xiàn)国(guó)有企业(yè)改革的目標(biāo)，要抓好六项(xiàng)重点(diǎn)任务(wù)。一是分类推进(jìn)国(guó)有企业(yè)改革。將国(guó)有企业(yè)分为商业(yè)类和公益类，推动(dòng)国(guó)有企业(yè)同市场(chǎng)经(jīng)济(jì)深入融合，促进(jìn)国(guó)有企业(yè)经(jīng)济(jì)效益和社会(huì)效益有机(jī)统(tǒng)一。二是完善现(xiàn)代企业(yè)制度。推进(jìn)公司制股份制改革，健全公司法人治理结(jié)构(gòu)，建立企业(yè)领(lǐng)导(dǎo)人员分类分层管理制度，实(shí)行与社会(huì)主义市场(chǎng)经(jīng)济(jì)相適应(yīng)的企业(yè)薪酬分配制度，深化企业(yè)內(nèi)部用人制度改革。三是完善国(guó)有资產(chǎn)管理体制。以管资本为主推进(jìn)国(guó)有资產(chǎn)监(jiān)管机(jī)构(gòu)职能转(zhuǎn)变、改革国(guó)有资本授权(quán)经(jīng)营(yíng)体制、推动(dòng)国(guó)有资本合理流动(dòng)优(yōu)化配置、推进(jìn)经(jīng)营(yíng)性国(guó)有资產(chǎn)集中统(tǒng)一监(jiān)管。四是发(fā)展混合所有制经(jīng)济(jì)。引入非国(guó)有资本参与国(guó)有企业(yè)改革，鼓励(lì)国(guó)有资本以多种方式入股非国(guó)有企业(yè)，探索实(shí)行混合所有制企业(yè)员工持股。五是强(qiáng)化监(jiān)督防止国(guó)有资產(chǎn)流失。强(qiáng)化企业(yè)內(nèi)部监(jiān)督，建立健全高效协(xié)同的外部监(jiān)督机(jī)制，实(shí)施信息公开(kāi)加强(qiáng)社会(huì)监(jiān)督，严(yán)格责(zé)任追究。六是加强(qiáng)和改进(jìn)党对(duì)国(guó)有企业(yè)的领(lǐng)导(dǎo)。贯彻全面从严(yán)治党方针，充分发(fā)挥企业(yè)党组织政治核心作用，加强(qiáng)企业(yè)领(lǐng)导(dǎo)班子建设(shè)和人才队(duì)伍建设(shè)，切实(shí)落实(shí)企业(yè)反腐倡廉“两个(gè)责(zé)任”。
问(wèn)：对(duì)增强(qiáng)国(guó)有企业(yè)活力和市场(chǎng)竞(jìng)爭(zhēng)力，提出了哪些改革措施？
答：把国(guó)有企业(yè)打造成为独(dú)立的市场(chǎng)主体，充分激发(fā)和释放企业(yè)活力，提高市场(chǎng)竞(jìng)爭(zhēng)力和发(fā)展引领(lǐng)力，是深化国(guó)有企业(yè)改革的出发(fā)点(diǎn)和落脚点(diǎn)。
《指导(dǎo)意见(jiàn)》强(qiáng)调(diào)，深化国(guó)有企业(yè)改革要遵循市场(chǎng)经(jīng)济(jì)规(guī)律和企业(yè)发(fā)展规(guī)律，坚(jiān)持政企分开(kāi)、政资分开(kāi)、所有权(quán)与经(jīng)营(yíng)权(quán)分离，坚(jiān)持权(quán)利、义务(wù)、责(zé)任相统(tǒng)一，坚(jiān)持激励(lì)机(jī)制和约束机(jī)制相结(jié)合，使国(guó)有企业(yè)真正成为依法自主经(jīng)营(yíng)、自负(fù)盈亏、自担(dān)风(fēng)险(xiǎn)、自我约束、自我发(fā)展的独(dú)立市场(chǎng)主体。一是依法落实(shí)企业(yè)自主权(quán)。继续(xù)推进(jìn)简(jiǎn)政放权(quán)，依法落实(shí)法人財(cái)產(chǎn)权(quán)和自主经(jīng)营(yíng)权(quán)；转(zhuǎn)变国(guó)资监(jiān)管机(jī)构(gòu)职能，由以管企业(yè)为主向以管资本为主转(zhuǎn)变，將依法应(yīng)由企业(yè)自主决策的事项(xiàng)归位于企业(yè)；切实(shí)落实(shí)和维护(hù)董事会(huì)依法行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权(quán)利，保障经(jīng)理层经(jīng)营(yíng)自主权(quán)，法无(wú)授权(quán)任何部门(mén)和机(jī)构(gòu)不得干预(yù)。二是推动(dòng)企业(yè)完善市场(chǎng)化经(jīng)营(yíng)机(jī)制。推进(jìn)公司制股份制改革，积极引入各类投资者实(shí)现(xiàn)股权(quán)多元化，大力推动(dòng)国(guó)有企业(yè)改制上市；以推进(jìn)董事会(huì)建设(shè)为重点(diǎn)，健全公司法人治理结(jié)构(gòu)；建立企业(yè)领(lǐng)导(dǎo)人员分类分层管理制度，推行职业(yè)经(jīng)理人制度，合理增加市场(chǎng)化选聘比例；实(shí)行与社会(huì)主义市场(chǎng)经(jīng)济(jì)相適应(yīng)的企业(yè)薪酬分配制度；深化企业(yè)內(nèi)部用人制度改革，建立能上能下、能进(jìn)能出的合理流动(dòng)机(jī)制。三是促进(jìn)企业(yè)公平参与竞(jìng)爭(zhēng)。完善相关(guān)法律法规(guī)和配套政策；加快剥离企业(yè)办社会(huì)职能和解决歷史遗留问(wèn)题，为国(guó)有企业(yè)公平参与市场(chǎng)竞(jìng)爭(zhēng)创(chuàng)造条件。
问(wèn)：围绕以管资本为主加强(qiáng)国(guó)有资產(chǎn)监(jiān)管，提出了哪些改革措施？
答：以管资本为主加强(qiáng)国(guó)有资產(chǎn)监(jiān)管，是十八届三中全会(huì)提出的新要求，是完善国(guó)有资產(chǎn)管理体制的方向和重点(diǎn)。为此，《指导(dǎo)意见(jiàn)》提出：一是以管资本为主推进(jìn)国(guó)有资產(chǎn)监(jiān)管机(jī)构(gòu)职能转(zhuǎn)变。准(zhǔn)確把握履行出资人职责(zé)的定位，建立监(jiān)管权(quán)力清单和责(zé)任清单，实(shí)现(xiàn)以管企业(yè)为主向管资本为主的转(zhuǎn)变。该管的要科学(xué)管理，决不缺位，重点(diǎn)管好国(guó)有资本布局、规(guī)范资本运(yùn)作、提高资本回报(bào)、维护(hù)资本安全；不该管的要依法放权(quán)，决不越位，將依法应(yīng)由企业(yè)自主经(jīng)营(yíng)决策的事项(xiàng)归位于企业(yè)，將延伸到子企业(yè)的管理事项(xiàng)原则上归位于一级(jí)企业(yè)，將配合承担(dān)的公共管理职能归位于相关(guān)政府部门(mén)和单位。二是以管资本为主改革国(guó)有资本授权(quán)经(jīng)营(yíng)体制。改组组建国(guó)有资本投资、运(yùn)营(yíng)公司，作为国(guó)有资本市场(chǎng)化运(yùn)作的专业(yè)平台(tái)，依法自主开(kāi)展国(guó)有资本运(yùn)作，对(duì)所出资企业(yè)行使股东职责(zé)，按照责(zé)权(quán)对(duì)应(yīng)原则切实(shí)承担(dān)起保值增值责(zé)任。三是以管资本为主推动(dòng)国(guó)有资本合理流动(dòng)优(yōu)化配置。以市场(chǎng)为导(dǎo)向、以企业(yè)为主体，优(yōu)化国(guó)有资本布局结(jié)构(gòu)，增强(qiáng)国(guó)有经(jīng)济(jì)整体功能和效率。四是以管资本为主推进(jìn)经(jīng)营(yíng)性国(guó)有资產(chǎn)集中统(tǒng)一监(jiān)管。稳(wěn)步將党政机(jī)关(guān)、事业(yè)单位所属企业(yè)的国(guó)有资本纳入经(jīng)营(yíng)性国(guó)有资產(chǎn)集中统(tǒng)一监(jiān)管体系，加强(qiáng)国(guó)有资產(chǎn)基础(chǔ)管理，建立覆盖全部国(guó)有企业(yè)、分级(jí)管理的国(guó)有资本经(jīng)营(yíng)预(yù)算制度。
问(wèn)：对(duì)发(fā)展混合所有制经(jīng)济(jì)，提出了哪些要求和措施？
答：《指导(dǎo)意见(jiàn)》明確，发(fā)展混合所有制经(jīng)济(jì)，要以促进(jìn)国(guó)有企业(yè)转(zhuǎn)换经(jīng)营(yíng)机(jī)制，放大国(guó)有资本功能，提高国(guó)有资本配置和运(yùn)行效率，实(shí)现(xiàn)各种所有制资本取长(zhǎng)补(bǔ)短、相互促进(jìn)、共同发(fā)展为目標(biāo)；要充分发(fā)挥市场(chǎng)机(jī)制作用，坚(jiān)持因地施策、因业(yè)施策、因企施策，宜独(dú)则独(dú)、宜控则控、宜参则参，不搞拉郎配、不搞全覆盖，不设(shè)时(shí)间表，成熟一个(gè)推进(jìn)一个(gè)。要引入非国(guó)有资本参与国(guó)有企业(yè)改革，鼓励(lì)非国(guó)有资本投资主体通过(guò)多种方式，参与国(guó)有企业(yè)改制重组或国(guó)有控股上市公司增资扩(kuò)股以及企业(yè)经(jīng)营(yíng)管理，实(shí)行同股同权(quán)，切实(shí)维护(hù)各类股东合法权(quán)益；在石油、天然气、电力、铁路、电信、资源开(kāi)发(fā)、公用事业(yè)等领(lǐng)域加快向非国(guó)有资本推出一批符合產(chǎn)业(yè)政策、有利于转(zhuǎn)型升级(jí)的项(xiàng)目；开(kāi)展多类型政府和社会(huì)资本合作试点(diǎn)，逐步推广政府和社会(huì)资本合作模式。要鼓励(lì)国(guó)有资本以多种方式入股非国(guó)有企业(yè)，通过(guò)市场(chǎng)方式，以公共服务(wù)、高新技术(shù)、生態(tài)环(huán)保、战(zhàn)略性產(chǎn)业(yè)为重点(diǎn)领(lǐng)域，对(duì)有发(fā)展?jié)摿?、成长(zhǎng)性较好的非国(guó)有企业(yè)进(jìn)行股权(quán)投资；鼓励(lì)国(guó)有企业(yè)通过(guò)投资入股、联(lián)合投资、重组等多种方式，与非国(guó)有企业(yè)进(jìn)行股权(quán)融合、战(zhàn)略合作、资源整合。探索实(shí)行混合所有制企业(yè)员工持股，在试点(diǎn)取得经(jīng)验(yàn)基础(chǔ)上稳(wěn)妥有序推进(jìn)。推进(jìn)混合所有制改革要依法依规(guī)、严(yán)格程序、公开(kāi)公正，切实(shí)保护(hù)混合所有制企业(yè)各类出资人的產(chǎn)权(quán)权(quán)益，杜绝国(guó)有资產(chǎn)流失。
问(wèn)：请(qǐng)您谈?wù)勗趪?guó)有企业(yè)改革中，如何强(qiáng)化监(jiān)督防止国(guó)有资產(chǎn)流失？
答：国(guó)有企业(yè)要先加强(qiáng)监(jiān)管、防止国(guó)有资產(chǎn)流失，这一条做不好，国(guó)有企业(yè)其他改革难以取得预(yù)期成效，这是推进(jìn)国(guó)有企业(yè)改革的一条重要经(jīng)验(yàn)和工作要求。为强(qiáng)化监(jiān)督防止国(guó)有资產(chǎn)流失，《指导(dǎo)意见(jiàn)》强(qiáng)调(diào)：一是强(qiáng)化企业(yè)內(nèi)部监(jiān)督。完善企业(yè)內(nèi)部监(jiān)督体系，加强(qiáng)对(duì)权(quán)力集中、资金密集、资源富集、资產(chǎn)聚集的部门(mén)和岗位的监(jiān)督，强(qiáng)化內(nèi)部流程控制，防止权(quán)力滥用。二是建立健全高效协(xié)同的外部监(jiān)督机(jī)制。强(qiáng)化出资人监(jiān)督，加强(qiáng)和改进(jìn)外派监(jiān)事会(huì)制度，加强(qiáng)审计(jì)、纪(jì)检监(jiān)察监(jiān)督和巡视工作，整合监(jiān)督力量，形成监(jiān)督工作的闭环(huán)。三是实(shí)施信息公开(kāi)加强(qiáng)社会(huì)监(jiān)督。完善国(guó)有资產(chǎn)和国(guó)有企业(yè)信息公开(kāi)制度，及时(shí)回应(yīng)社会(huì)关(guān)切，有效保障社会(huì)公眾对(duì)企业(yè)国(guó)有资產(chǎn)运(yùn)营(yíng)的知情权(quán)和监(jiān)督权(quán)。四是严(yán)格责(zé)任追究。建立健全国(guó)有企业(yè)重大决策失误和失职、瀆职责(zé)任追究倒查机(jī)制，建立健全企业(yè)国(guó)有资產(chǎn)的监(jiān)督问(wèn)责(zé)机(jī)制，坚(jiān)决遏制侵吞、贪污、输送、挥霍国(guó)有资產(chǎn)等腐败现(xiàn)象，严(yán)厉查处违法违纪(jì)问(wèn)题。
问(wèn)：如何进(jìn)一步加强(qiáng)和改进(jìn)党对(duì)国(guó)有企业(yè)的领(lǐng)导(dǎo)？
答：在深化国(guó)有企业(yè)改革中，党的领(lǐng)导(dǎo)只能加强(qiáng)，不能削弱?！吨笇?dǎo)意见(jiàn)》对(duì)进(jìn)一步加强(qiáng)和改进(jìn)党对(duì)国(guó)有企业(yè)的领(lǐng)导(dǎo)，提出了具体要求和措施。一是充分发(fā)挥国(guó)有企业(yè)党组织政治核心作用。把加强(qiáng)党的领(lǐng)导(dǎo)和完善公司治理统(tǒng)一起来(lái)，將党建工作总体要求纳入国(guó)有企业(yè)章程，在国(guó)有企业(yè)改革中坚(jiān)持党的建设(shè)同步谋划、党的组织及工作机(jī)构(gòu)同步设(shè)置、党组织负(fù)责(zé)人及党务(wù)工作人员同步配备、党的工作同步开(kāi)展，坚(jiān)持和完善双向进(jìn)入、交叉任职的领(lǐng)导(dǎo)体制。建立健全党建工作责(zé)任制，加强(qiáng)国(guó)有企业(yè)基层党组织建设(shè)和党员队(duì)伍建设(shè)，加强(qiáng)企业(yè)党组织对(duì)群眾工作的领(lǐng)导(dǎo)。二是进(jìn)一步加强(qiáng)国(guó)有企业(yè)领(lǐng)导(dǎo)班子建设(shè)和人才队(duì)伍建设(shè)。根据(jù)企业(yè)改革发(fā)展需要，明確选人用人標(biāo)准(zhǔn)和程序，创(chuàng)新选人用人方式。坚(jiān)持党管干部原则，强(qiáng)化企业(yè)党组织在企业(yè)领(lǐng)导(dǎo)人员选拔任用、培养(yǎng)教育和管理监(jiān)督中的责(zé)任，支持董事会(huì)依法选择经(jīng)营(yíng)管理者、经(jīng)营(yíng)管理者依法行使用人权(quán)。加强(qiáng)对(duì)企业(yè)领(lǐng)导(dǎo)人员的日常监(jiān)督管理和综合考核评(píng)价(jià)，及时(shí)调(diào)整不胜任、不称职的领(lǐng)导(dǎo)人员。加强(qiáng)企业(yè)家队(duì)伍建设(shè)，充分发(fā)挥企业(yè)家作用。三是切实(shí)落实(shí)国(guó)有企业(yè)反腐倡廉“两个(gè)责(zé)任”。企业(yè)党组织要切实(shí)履行好主体责(zé)任、纪(jì)检机(jī)构(gòu)要履行好监(jiān)督责(zé)任。加强(qiáng)党性教育、法治教育、警示教育，建立切实(shí)可行的责(zé)任追究制度，实(shí)行“一案双查”，强(qiáng)化上级(jí)纪(jì)委对(duì)下级(jí)纪(jì)委的领(lǐng)导(dǎo)，加强(qiáng)和改进(jìn)国(guó)有企业(yè)巡视工作，完善反腐倡廉制度体系建设(shè)，严(yán)格落实(shí)反“四风(fēng)”规(guī)定，努力构(gòu)筑企业(yè)领(lǐng)导(dǎo)人员不敢腐不能腐不想腐的有效机(jī)制。
问(wèn)：国(guó)资委如何抓好《指导(dǎo)意见(jiàn)》的贯彻落实(shí)？
答：贯彻落实(shí)好《指导(dǎo)意见(jiàn)》，全面深化国(guó)有企业(yè)改革，是国(guó)资委当(dāng)前和今后一个(gè)时(shí)期的重要任务(wù)。我们要坚(jiān)决贯彻落实(shí)党中央、国(guó)务(wù)院关(guān)于国(guó)有企业(yè)改革发(fā)展的重大部署，坚(jiān)持国(guó)有企业(yè)在国(guó)家发(fā)展中的重要地位不动(dòng)摇，坚(jiān)持把国(guó)有企业(yè)搞好、把国(guó)有企业(yè)做强(qiáng)做优(yōu)做大不动(dòng)摇，按照“有利于国(guó)有资本保值增值，有利于提高国(guó)有经(jīng)济(jì)竞(jìng)爭(zhēng)力，有利于放大国(guó)有资本功能”的標(biāo)准(zhǔn)，推动(dòng)国(guó)有企业(yè)改革不断深化。一是认(rèn)真学(xué)习(xí)文件，確保吃透精神。我们將采取多种形式组织国(guó)资委和中央企业(yè)广大干部职工认(rèn)真学(xué)习(xí)《指导(dǎo)意见(jiàn)》，深刻理解、准(zhǔn)確把握文件精神实(shí)质(zhì)，在思想上政治上行动(dòng)上与习(xí)近平同志为总书(shū)记的党中央保持高度一致，坚(jiān)定信心、勇于担(dān)当(dāng)、努力作为。二是加强(qiáng)组织领(lǐng)导(dǎo)，搞好整体谋划。国(guó)资委和中央企业(yè)主要负(fù)责(zé)同志將切实(shí)承担(dān)起领(lǐng)导(dǎo)责(zé)任，亲自部署协(xié)调(diào)、亲自督察督办，一级(jí)抓一级(jí)、层层抓落实(shí)，既要统(tǒng)筹好改革的整体情况，协(xié)同推进(jìn)各项(xiàng)改革任务(wù)，又要结(jié)合实(shí)际突出重点(diǎn)，实(shí)现(xiàn)改革的突破；既要抓好当(dāng)前，更要抓好长(zhǎng)远(yuǎn)；正確处理好改革发(fā)展稳(wěn)定的关(guān)系，把握好改革的次序、节(jié)奏和力度，有序有力有效推进(jìn)改革。三是坚(jiān)持问(wèn)题导(dǎo)向，狠抓工作落实(shí)。在推进(jìn)改革中，从国(guó)有企业(yè)改革的重大问(wèn)题抓起，从关(guān)系企业(yè)生存发(fā)展的关(guān)键要害抓起，从破除体制机(jī)制的障碍制约抓起，从职工群眾的热切期盼抓起，精准(zhǔn)把脉、精確制导(dǎo)，精准(zhǔn)发(fā)力、精確落地，確保改革的针对(duì)性和实(shí)效性。要把试点(diǎn)作为推进(jìn)改革的重要方法，充分尊重基层首创(chuàng)精神，鼓励(lì)探索，发(fā)挥好试点(diǎn)对(duì)全局性改革的示范、突破、带动(dòng)作用。四是加强(qiáng)宣传引导(dǎo)，营(yíng)造良好环(huán)境。大力宣传中央关(guān)于深化国(guó)有企业(yè)改革的方针政策，宣传国(guó)有企业(yè)改革发(fā)展取得的显著成效，努力营(yíng)造全社会(huì)理解改革、支持改革、推动(dòng)改革的良好氛围。同时(shí)，要优(yōu)化政策环(huán)境，积极协(xié)调(diào)落实(shí)支持国(guó)有企业(yè)改革的相关(guān)政策措施，为企业(yè)“松绑”、“减负(fù)”，为国(guó)有企业(yè)公平参与市场(chǎng)竞(jìng)爭(zhēng)创(chuàng)造良好条件。
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