團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工為全面深化改革
推動(dòng)中央企業(yè)健康發(fā)展作出新貢獻(xiàn)
——在中央企業(yè)工會(huì)干部培訓(xùn)班上的講話
徐福順
（2014年3月11日）
這次培訓(xùn)班的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、習(xí)近平總書記系列重要講話、中國(guó)工會(huì)十六大和中央企業(yè)地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議精神，總結(jié)部署中央企業(yè)工會(huì)工作，圍繞重點(diǎn)工作進(jìn)行培訓(xùn)研討，進(jìn)一步提升中央企業(yè)工會(huì)工作水平。國(guó)資委主任、黨委書記張毅同志對(duì)中央企業(yè)工會(huì)工作高度重視，專門作出重要批示，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。
這次培訓(xùn)班既是工會(huì)主席培訓(xùn)班，也是中央企業(yè)工會(huì)工作的座談、交流、研討會(huì)議，時(shí)間不長(zhǎng)，內(nèi)容豐富，安排緊湊。希望各位工會(huì)主席利用這幾天難得的時(shí)間，認(rèn)真學(xué)習(xí)、思考、謀劃好全年的工作，大家共同把培訓(xùn)班辦好。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、2013年中央企業(yè)工會(huì)工作情況
2013年，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中央企業(yè)積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，克服國(guó)際需求持續(xù)低迷、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多等多重不利因素，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，取得了實(shí)屬不易的成績(jī)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入24.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.4%；上交稅費(fèi)總額2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.2%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3.8%。中央企業(yè)工會(huì)工作堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，進(jìn)一步提升貢獻(xiàn)力、凝聚力和影響力，各項(xiàng)工作有了新的進(jìn)展。
（一）大力加強(qiáng)企業(yè)民主管理，完善公司治理結(jié)構(gòu)。
中央企業(yè)積極推進(jìn)以職代會(huì)制度、職工董事監(jiān)事制度、廠務(wù)公開(kāi)制度為主要內(nèi)容的企業(yè)民主管理體系，進(jìn)一步保障職工民主權(quán)利，完善公司治理結(jié)構(gòu)。目前，79家中央企業(yè)建立了集團(tuán)公司職代會(huì)，建制率為69.9%，32家中央企業(yè)設(shè)立了職工董事，二級(jí)企業(yè)職代會(huì)建制率超過(guò)98%。中航工業(yè)搭建三級(jí)職代會(huì)運(yùn)行架構(gòu)，以職工代表參與管理、職工自主參與管理為主體，以組織保障、制度保障和文化保障為體制基礎(chǔ)，以職代會(huì)、平等協(xié)商集體合同、職工董事監(jiān)事制度、廠務(wù)公開(kāi)、班組民主管理和合理化建議為重要途徑，確保職代會(huì)制度全方位、全過(guò)程與企業(yè)管理有效銜接。國(guó)家電網(wǎng)開(kāi)展《職工民主管理綱要》規(guī)范化試點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)依法民主科學(xué)決策，全面服務(wù)公司人力資源、財(cái)務(wù)、物資集約化管理和大規(guī)劃、大建設(shè)、大運(yùn)行、大檢修、大營(yíng)銷體系。南方電網(wǎng)將ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證引入民主管理工作，全面推行廠務(wù)公開(kāi)貫標(biāo)達(dá)標(biāo)工作。中國(guó)華能黨組印發(fā)《民主管理績(jī)效考核辦法》，將民主管理工作成效與各單位績(jī)效考核掛鉤。中遠(yuǎn)集團(tuán)探索成立了職工董事咨詢委員會(huì)，把職工群眾中的專家人才匯聚起來(lái)，為職工董事履職提供智力支撐。中糧集團(tuán)以提升產(chǎn)品力為主題廣泛征集職工代表提案，促進(jìn)“全產(chǎn)業(yè)鏈”發(fā)展。中國(guó)航油采取網(wǎng)絡(luò)投票的方式選舉產(chǎn)生職工監(jiān)事，吸引更多職工參與企業(yè)民主管理。中國(guó)大唐、國(guó)藥集團(tuán)、華孚集團(tuán)深入推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)，確保廠務(wù)公開(kāi)組織到位、形式到位、內(nèi)容到位。
?。ǘ┥钊雽?shí)施職工素質(zhì)工程，服務(wù)職工成長(zhǎng)成才。
中央企業(yè)以勞模選樹(shù)為導(dǎo)向、以技能大賽為載體、以崗位建功為平臺(tái)，著力激發(fā)職工創(chuàng)造活力，促進(jìn)職工成長(zhǎng)成才。2013年4月28日，習(xí)近平總書記同全國(guó)勞動(dòng)模范代表座談并發(fā)表重要講話，9名發(fā)言代表中，有5名是來(lái)自于中央企業(yè)的一線職工。人社部、國(guó)資委評(píng)選表彰了497個(gè)“中央企業(yè)先進(jìn)集體”和796名“中央企業(yè)勞動(dòng)模范”。組織舉辦了中央企業(yè)職工財(cái)會(huì)職業(yè)技能大賽、建筑材料試驗(yàn)工職業(yè)技能大賽和中美國(guó)際數(shù)控機(jī)床技能大賽，促進(jìn)了中央企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。航天科工將勞動(dòng)競(jìng)賽與科研任務(wù)同布置、同考核、同獎(jiǎng)懲，促進(jìn)了重點(diǎn)型號(hào)任務(wù)圓滿完成。兵器工業(yè)集團(tuán)圍繞精益管理戰(zhàn)略開(kāi)展合理化建議活動(dòng)，全系統(tǒng)提出合理化建議56萬(wàn)條，職工參與率超過(guò)84%，節(jié)創(chuàng)價(jià)值5.7億元。中國(guó)石油深入開(kāi)展“建西部大慶，創(chuàng)和諧典范”全國(guó)重點(diǎn)工程示范性勞動(dòng)競(jìng)賽，為長(zhǎng)慶油田如期建成“西部大慶”發(fā)揮了積極作用。神華集團(tuán)建設(shè)職工創(chuàng)新成果網(wǎng)絡(luò)展覽館，推動(dòng)職工創(chuàng)新成果橫向交流和推廣應(yīng)用。鞍鋼工人創(chuàng)新成果榮獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。寶鋼持續(xù)打造藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新品牌，啟動(dòng)職工創(chuàng)新工作室三年行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)多個(gè)國(guó)家級(jí)、市級(jí)技能大師工作室。武鋼開(kāi)展全員自主創(chuàng)新電視宣講活動(dòng)，用身邊事例激勵(lì)職工辛勤勞動(dòng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)。一汽集團(tuán)認(rèn)真總結(jié)勞模在技術(shù)改造、技術(shù)攻關(guān)實(shí)踐中創(chuàng)造的絕活、絕技，出版“勞模技術(shù)成果轉(zhuǎn)化專著”系列叢書。中國(guó)節(jié)能職工技術(shù)創(chuàng)新成果累計(jì)申請(qǐng)專利591項(xiàng)，形成技術(shù)秘密和先進(jìn)操作法571項(xiàng)。中國(guó)北車對(duì)在職全國(guó)勞模實(shí)施股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃，進(jìn)一步體現(xiàn)對(duì)勞模的尊重和褒獎(jiǎng)。中國(guó)電建實(shí)施高技能人才成長(zhǎng)工程，全年有229人晉升為高級(jí)技師，697人晉升為技師，2514人晉升為高級(jí)工。中國(guó)能建發(fā)布《職工發(fā)展報(bào)告》，著力加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，推出了一線焊工賈向東這一全國(guó)重大先進(jìn)典型。中鋁公司、中儲(chǔ)糧、中國(guó)航信分別舉辦行業(yè)性全國(guó)職業(yè)技能大賽，搭建高技能人才的競(jìng)技舞臺(tái)。
?。ㄈ┣袑?shí)提升班組建設(shè)水平，夯實(shí)企業(yè)基層管理。
中央企業(yè)將班組建設(shè)融入管理提升活動(dòng)，推進(jìn)班組建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、體系化、全員化，進(jìn)一步提升基層管理水平。航天科技大力推廣“余夢(mèng)倫班組”經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)班組文化落地，廣泛開(kāi)展“六好班組”現(xiàn)場(chǎng)對(duì)標(biāo)和國(guó)際對(duì)標(biāo)。中國(guó)電科將“王小謨創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”樹(shù)立為班組建設(shè)標(biāo)桿，發(fā)揮榜樣人物示范作用。中國(guó)華電通過(guò)公開(kāi)競(jìng)聘方式把優(yōu)秀人才充實(shí)到班組長(zhǎng)隊(duì)伍，暢通班組長(zhǎng)職業(yè)通道，堅(jiān)持薪酬、待遇和晉升機(jī)會(huì)向班組長(zhǎng)傾斜。中國(guó)移動(dòng)建設(shè)“統(tǒng)一知識(shí)社區(qū)”，形成了覆蓋集團(tuán)所有班組的資源共享和信息交流平臺(tái)。東風(fēng)公司班組建設(shè)緊緊圍繞“學(xué)習(xí)、改善、安全、生產(chǎn)、管理”五大內(nèi)容，深入開(kāi)展“小課堂、小課題、小環(huán)境、小指標(biāo)、小團(tuán)隊(duì)”五小活動(dòng)，推動(dòng)管理提升活動(dòng)在基層班組扎實(shí)開(kāi)展。中國(guó)建筑完善班組建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、廣泛開(kāi)展紅旗班組創(chuàng)建活動(dòng)，將班組建設(shè)提升到新水平。國(guó)投建立“人人都是班組長(zhǎng)”全員管理模式，被安監(jiān)總局等四部門確定為典型并向全國(guó)煤炭行業(yè)推廣學(xué)習(xí)。中國(guó)商飛制定精益班組建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)計(jì)劃、內(nèi)控和精益管理要求在班組有效落地。新興際華積極組織班組長(zhǎng)參加中央企業(yè)班組長(zhǎng)遠(yuǎn)程培訓(xùn)，全集團(tuán)班組長(zhǎng)參訓(xùn)率累計(jì)達(dá)到93.7%。中國(guó)有色制定班組建設(shè)通用標(biāo)準(zhǔn)，將班組建設(shè)要求細(xì)化分解，優(yōu)化了考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，班組建設(shè)制度更加成熟。
?。ㄋ模┓e極維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。
中央企業(yè)積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，關(guān)心職工生產(chǎn)生活，維護(hù)職工合法權(quán)益，增進(jìn)廣大職工福祉，促進(jìn)職工與企業(yè)和諧發(fā)展。中核集團(tuán)制定特困救助基金管理辦法，堅(jiān)持每年進(jìn)行調(diào)查摸底，建立動(dòng)態(tài)的困難職工檔案。中國(guó)電子加強(qiáng)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)管理，落實(shí)國(guó)家規(guī)定的工時(shí)、休假制度和勞動(dòng)條件。中國(guó)電信制定“職工榮譽(yù)體系”，建立與崗位薪酬體系形成差異化的激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮深層激勵(lì)作用。中國(guó)聯(lián)通完成小食堂、小學(xué)習(xí)室、小衛(wèi)生間、小活動(dòng)室、小菜園等“五小”建設(shè)項(xiàng)目3651個(gè)，改善了一線職工的工作生活條件。東航集團(tuán)設(shè)立19個(gè)職工服務(wù)點(diǎn)，全年服務(wù)職工近25萬(wàn)人次，職工滿意率達(dá)98%，織就了一張“無(wú)縫關(guān)愛(ài)網(wǎng)”。中國(guó)國(guó)電深入貫徹全心全意依靠職工辦企業(yè)方針，建立聯(lián)系職工、服務(wù)職工的長(zhǎng)效機(jī)制。中化集團(tuán)實(shí)施“幸福加油站”EAP職工幫助計(jì)劃，多渠道提升職工的幸福指數(shù)。中國(guó)五礦舉辦“映像五礦”DV大賽，通過(guò)一部部微電影，發(fā)掘一線工人的真、善、美。中國(guó)中鐵專門出臺(tái)維護(hù)海外職工權(quán)益的政策制度，還組織坦贊鐵路援建老同志和援建烈士家屬前往坦桑尼亞開(kāi)展祭掃活動(dòng)，積極宣傳“中國(guó)形象”。中國(guó)南車組織職工代表安全巡視督查，下發(fā)“紅黃白通知書”146件，提出整改項(xiàng)目2795項(xiàng)，保障了職工安全健康權(quán)益。國(guó)機(jī)集團(tuán)將每年的集團(tuán)成立紀(jì)念日確定為“國(guó)機(jī)愛(ài)心日”，號(hào)召職工捐獻(xiàn)一日工資注入愛(ài)心基金，目前已匯集資金423萬(wàn)元。中國(guó)海油、中航集團(tuán)、有研總院、冶金地質(zhì)總局等企業(yè)開(kāi)展形式多樣的文藝匯演、比賽活動(dòng)，豐富了職工業(yè)余文化生活。
（五）加強(qiáng)工會(huì)組織自身建設(shè)，提升工會(huì)工作水平。
中央企業(yè)以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)工會(huì)組織和工會(huì)工作體系建設(shè)。中國(guó)電科成立了集團(tuán)公司工會(huì)聯(lián)合會(huì)、國(guó)投成立了集團(tuán)公司工會(huì)工作委員會(huì)。兵器裝備集團(tuán)加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督，建立工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理、監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。中國(guó)石化積極運(yùn)用新媒體開(kāi)展工作，組織職工參加“勞動(dòng)我最美”微博大賽，多篇作品被人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)等評(píng)為優(yōu)秀微博。中國(guó)海運(yùn)由工會(huì)牽頭成立群眾代表評(píng)價(jià)組，全程參與和監(jiān)督第一批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。中國(guó)化工從梳理工會(huì)工作流程入手，制訂標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化指導(dǎo)書，增強(qiáng)了工作的規(guī)范化水平。恒天集團(tuán)著力解決組織建設(shè)存在的“空白點(diǎn)”，二、三級(jí)企業(yè)均按規(guī)定健全了工會(huì)組織。中材集團(tuán)制定境外項(xiàng)目工會(huì)工作規(guī)范，督促境外項(xiàng)目單位建立健全工會(huì)組織，凝聚國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍。中國(guó)鐵建制作專題片《家》，反映30年來(lái)“職工之家”建設(shè)的歷程、經(jīng)驗(yàn)和成果，展現(xiàn)了鐵路建設(shè)企業(yè)的工會(huì)特色。
總的來(lái)看，2013年中央企業(yè)工會(huì)工作繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，亮點(diǎn)突出，富有成效，國(guó)資委黨委對(duì)此是充分肯定的。借此機(jī)會(huì)，我代表國(guó)資委黨委，向各位工會(huì)主席，并通過(guò)你們向中央企業(yè)各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝！
同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的問(wèn)題和不足。一是部分企業(yè)還沒(méi)有建立集團(tuán)工會(huì)和職代會(huì)；二是工會(huì)工作改革創(chuàng)新不夠，與新形勢(shì)新任務(wù)還存在不相適應(yīng)的地方；三是有的企業(yè)對(duì)工會(huì)工作重視不夠、支持不力，工會(huì)的地位作用有一定程度的弱化。我們要高度重視這些問(wèn)題，采取針對(duì)性措施，切實(shí)加以解決。
二、中央企業(yè)工會(huì)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)
當(dāng)前，國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展進(jìn)入新的關(guān)鍵階段，探索性、挑戰(zhàn)性、風(fēng)險(xiǎn)性明顯增強(qiáng)，為工會(huì)工作提供了廣闊的實(shí)踐舞臺(tái)。中央企業(yè)工會(huì)工作面臨著新的形勢(shì)，肩負(fù)著新的使命。
（一）適應(yīng)黨對(duì)工會(huì)工作的新要求，牢牢把握正確政治方向。
當(dāng)今世界劇烈演變，當(dāng)代中國(guó)深刻變革，中央企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展條件和發(fā)展環(huán)境也發(fā)生重大變化。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，越是面臨復(fù)雜形勢(shì)，越是面對(duì)艱巨任務(wù)，越需要思想意志上的統(tǒng)一、行動(dòng)步調(diào)上的一致，越需要提高思想理論素養(yǎng)、增強(qiáng)駕馭復(fù)雜局面的能力，越需要把準(zhǔn)開(kāi)拓前進(jìn)的方向。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對(duì)工人階級(jí)和工會(huì)工作提出了許多新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求。習(xí)近平總書記2013年4月28日和10月23日兩次發(fā)表重要講話。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的時(shí)代主題，是為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗。工會(huì)必須抓住這個(gè)主題，把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)作為發(fā)揮作用的主戰(zhàn)場(chǎng)，把做好新形勢(shì)下職工群眾工作、調(diào)動(dòng)職工群眾積極性和創(chuàng)造性作為中心任務(wù)，把鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)作為政治責(zé)任，竭誠(chéng)為職工群眾服務(wù)，切實(shí)維護(hù)職工群眾權(quán)益，不斷煥發(fā)工會(huì)組織的生機(jī)活力。習(xí)近平總書記提出的明確要求，為做好新形勢(shì)下工會(huì)工作、推動(dòng)工運(yùn)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展指明了正確方向，提供了根本遵循。中央企業(yè)各級(jí)工會(huì)組織要以更加自覺(jué)的態(tài)度、更加有力的措施，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神向廣度和深度拓展，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神和中央決策部署上來(lái)，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，服從和服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局，著力推動(dòng)中央企業(yè)改革發(fā)展。這是政治立場(chǎng)和政治原則，也是工作準(zhǔn)則和具體要求。
?。ǘ┻m應(yīng)深化國(guó)資國(guó)企改革的新任務(wù)，進(jìn)一步圍繞中心發(fā)揮作用。
黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了總體部署，吹響了加快推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革的號(hào)角，為中央企業(yè)改革發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。在新的歷史起點(diǎn)上深化國(guó)資國(guó)企改革，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分，也是備受關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，中央寄予厚望，社會(huì)廣泛熱議，國(guó)際十分關(guān)注，職工也充滿期待。各級(jí)工會(huì)干部要深刻理解習(xí)近平總書記指出的全面深化改革要把握的“五大關(guān)系”：解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系；整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系；頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河的關(guān)系；膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系；改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。就國(guó)資國(guó)企改革方面，解決好全面性準(zhǔn)確性問(wèn)題、站位問(wèn)題、扎實(shí)細(xì)致問(wèn)題。我們要保持戰(zhàn)略定力，要心中有數(shù)，不為雜音噪音所擾，目標(biāo)不動(dòng)搖，方向不偏離，堅(jiān)定信心向前走。歸根結(jié)底，國(guó)資國(guó)企改革的目的是堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，更好地發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力和影響力?！白鰪?qiáng)做優(yōu)、世界一流”是始終如一的目標(biāo)，培育與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)、與中央企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位相適應(yīng)的大型企業(yè)集團(tuán)，是始終不懈的追求。同時(shí)，深化改革也是時(shí)不我待的緊迫任務(wù)，中央企業(yè)改革將進(jìn)一步提速，改革紅利將進(jìn)一步釋放。中央企業(yè)各級(jí)工會(huì)組織要把握國(guó)資國(guó)企改革的新變化、新趨勢(shì)，圍繞中心，服務(wù)大局，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，提升價(jià)值，深入研究“發(fā)揮什么作用、怎樣發(fā)揮作用”問(wèn)題，對(duì)實(shí)踐行之有效的工作載體，要著力深化提高，對(duì)改革衍生出來(lái)的工作內(nèi)容，要著力開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)職工群眾的勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造活力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工增強(qiáng)發(fā)展信心，凝聚改革共識(shí)，匯聚改革力量，在深化國(guó)資國(guó)企改革、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮主力軍作用。
?。ㄈ┻m應(yīng)工運(yùn)事業(yè)的新發(fā)展，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路。
中國(guó)工會(huì)十六大強(qiáng)調(diào)，過(guò)去十年工會(huì)工作的最大成就，就是繼續(xù)探索并堅(jiān)持和豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路。中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路是在改革開(kāi)放和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中不斷探索形成的。這條道路的核心是堅(jiān)持自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、根本是堅(jiān)持工會(huì)的社會(huì)主義性質(zhì)、關(guān)鍵是堅(jiān)持維護(hù)職工群眾合法權(quán)益。它深刻反映了中國(guó)工會(huì)的性質(zhì)和特點(diǎn)，是中國(guó)特色社會(huì)主義道路的重要組成部分，是指引工運(yùn)事業(yè)蓬勃發(fā)展的必由之路、成功之路，也必將隨著時(shí)代的發(fā)展不斷豐富、完善。過(guò)去的十年，也正是國(guó)資委成立以來(lái)的十年，也是中央企業(yè)快速發(fā)展壯大的十年?？v觀十年來(lái)的發(fā)展歷程，中央企業(yè)工會(huì)工作始終沿著中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路前進(jìn)，同時(shí)，也在不斷的創(chuàng)新實(shí)踐中積累了寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)，彰顯了中央企業(yè)的鮮明特色。中央企業(yè)民主管理、職工技術(shù)創(chuàng)新、技能人才培養(yǎng)、勞模評(píng)選表彰、班組建設(shè)、幫扶困難職工、維護(hù)發(fā)展職工權(quán)益等一些工作已經(jīng)走在全國(guó)前列、做出了示范，進(jìn)一步豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的內(nèi)涵。中央企業(yè)各級(jí)工會(huì)組織要堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，自覺(jué)維護(hù)工會(huì)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，充分體現(xiàn)中央企業(yè)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，勇于實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，在堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路中發(fā)揮骨干、引領(lǐng)、帶動(dòng)作用，為加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)、當(dāng)好表率，為黨的工運(yùn)事業(yè)做出中央企業(yè)的應(yīng)有貢獻(xiàn)。
?。ㄋ模┻m應(yīng)職工隊(duì)伍的新變化，更好維護(hù)和發(fā)展職工群眾利益。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開(kāi)放不斷深化，我國(guó)綜合國(guó)力實(shí)現(xiàn)巨大跨越，人民生活得到極大改善，國(guó)家面貌發(fā)生翻天覆地的變化，與此同時(shí)，社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和階層結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，人們思想觀念和行為方式深刻變化。中央企業(yè)職工隊(duì)伍的利益訴求和現(xiàn)實(shí)需求也呈現(xiàn)新的特點(diǎn)，對(duì)改革發(fā)展的預(yù)期普遍提高，對(duì)分享發(fā)展成果的要求明顯增強(qiáng)，對(duì)維護(hù)自身權(quán)益更加重視。特別是新形勢(shì)下，中央企業(yè)深化改革、兼并重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)，也會(huì)帶來(lái)利益格局的重新調(diào)整。企業(yè)組織形式、用工方式、利益關(guān)系和分配方式多元化、多樣化特征更為明顯，經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系更為復(fù)雜。中央企業(yè)各級(jí)工會(huì)組織要堅(jiān)持全心全意為職工群眾服務(wù)的根本宗旨，更加強(qiáng)調(diào)突出維權(quán)工作的重點(diǎn)，更加強(qiáng)調(diào)從制度和源頭上保障職工合法權(quán)益，更加強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，多深入基層、深入職工，多回應(yīng)職工群眾的關(guān)切，多激活和傳遞正能量，扎扎實(shí)實(shí)為職工群眾做好事、辦實(shí)事，更好地滿足職工群眾的期望和要求，讓職工群眾真正感受到工會(huì)是“職工之家”、工會(huì)干部是最可信賴的“娘家人”。還要始終強(qiáng)調(diào)，中央企業(yè)與職工是命運(yùn)共同體，職工是企業(yè)的主人，也是企業(yè)的主體，企業(yè)發(fā)展是職工長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、根本利益之所在，始終把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和維護(hù)職工權(quán)益有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決職工最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，及時(shí)協(xié)助化解勞動(dòng)關(guān)系中不穩(wěn)定、不和諧因素。
三、2014年中央企業(yè)工會(huì)工作重點(diǎn)任務(wù)
2014年是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化國(guó)資國(guó)企改革的開(kāi)局之年，也是實(shí)施“十二五”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年，中央企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)艱巨。中央企業(yè)工會(huì)工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、中國(guó)工會(huì)十六大和中央企業(yè)地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議精神，以建設(shè)一流職工隊(duì)伍、創(chuàng)建和諧發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、發(fā)揮作用，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力開(kāi)創(chuàng)中央企業(yè)工會(huì)工作新局面，促進(jìn)中央企業(yè)改革發(fā)展和諧穩(wěn)定。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)工作在凝聚職工群眾正能量中的作用。
我國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的時(shí)代主題，是為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗。中央企業(yè)要牢牢把握這個(gè)主題，深入開(kāi)展“中國(guó)夢(mèng)?勞動(dòng)美”主題教育活動(dòng)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工把實(shí)現(xiàn)人生理想、過(guò)上美好生活與企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)“做強(qiáng)做優(yōu)、世界一流”核心目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)智慧和力量。一是圍繞推進(jìn)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大在提高職工素質(zhì)和創(chuàng)新能力上的工作力度，大力建設(shè)創(chuàng)新工作室、創(chuàng)新協(xié)會(huì)、創(chuàng)新基地等職工創(chuàng)新平臺(tái)，發(fā)揮勞模和高技能人才在技術(shù)創(chuàng)新中的骨干帶頭作用，廣泛開(kāi)展職工發(fā)明創(chuàng)新成果評(píng)選表彰活動(dòng)。二是圍繞“四個(gè)一流”職工隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展多工種、多層次、多渠道的技能大賽、崗位練兵和技術(shù)比武活動(dòng)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，研究制定高技能人才薪酬待遇的指導(dǎo)性文件。三是圍繞重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，開(kāi)展形式多樣的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，把更多的職工吸引到競(jìng)賽中來(lái)，提高職工技術(shù)技能和創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和質(zhì)量。四是圍繞信息化時(shí)代的群眾工作創(chuàng)新這一課題，積極探索新媒體新手段的運(yùn)用與實(shí)踐，提高學(xué)網(wǎng)懂網(wǎng)用網(wǎng)水平，更加主動(dòng)地構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)體系，更加鮮明有力地把黨和政府的聲音傳播好，把企業(yè)改革發(fā)展的成績(jī)展示好，把職工群眾的心聲反映好，進(jìn)一步弘揚(yáng)主旋律、凝聚正能量。
?。ǘ┻M(jìn)一步發(fā)揮民主管理在完善公司治理結(jié)構(gòu)中的作用。
企業(yè)民主管理是中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的本質(zhì)特征，是全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針的具體體現(xiàn)，有利于調(diào)動(dòng)職工參與企業(yè)改革發(fā)展的積極性主動(dòng)性，有利于打造“陽(yáng)光央企”、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，有利于完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。中央企業(yè)要進(jìn)一步深化職代會(huì)、職工董事監(jiān)事、廠務(wù)公開(kāi)“三位一體”企業(yè)民主管理體系，保證職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利。一是深入推進(jìn)職代會(huì)制度，提高集團(tuán)公司職代會(huì)建制率，規(guī)范職代會(huì)運(yùn)行，落實(shí)職代會(huì)的四項(xiàng)職權(quán)；二是健全職工董事監(jiān)事制度，完善有利于職工董事監(jiān)事更好發(fā)揮作用的制度體系，推動(dòng)建設(shè)規(guī)范董事會(huì)中央企業(yè)全部按規(guī)定配備職工董事；三是深化廠務(wù)公開(kāi)制度，在落實(shí)“三重一大”重要事項(xiàng)公開(kāi)的基礎(chǔ)上，提高廠務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量和實(shí)效，保障職工的知情權(quán)，為職工參與管理和決策創(chuàng)造條件。今年中央企業(yè)民主管理工作要聚焦職代會(huì)建設(shè)，國(guó)資委將召開(kāi)推進(jìn)中央企業(yè)職代會(huì)制度建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，逐步加快實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)集團(tuán)公司職代會(huì)建設(shè)的全覆蓋。
?。ㄈ┻M(jìn)一步發(fā)揮班組建設(shè)在提升基層管理水平中的作用。
班組是企業(yè)的細(xì)胞，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的最基層組織。班組充滿生機(jī)，企業(yè)才有活力。要把加強(qiáng)班組建設(shè)作為提升企業(yè)基層管理水平、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)常抓不懈，將班組建設(shè)與管理提升活動(dòng)結(jié)合起來(lái)持續(xù)推進(jìn)。一是建立健全班組建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體系，明確牽頭部門和相關(guān)責(zé)任部門，確保有人抓、有人管，集團(tuán)層面要加大對(duì)所屬企業(yè)班組建設(shè)的統(tǒng)籌指導(dǎo)，將更多資源向基層班組和一線職工傾斜。二是完善班組建設(shè)規(guī)章制度，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，明確班組建設(shè)目標(biāo)，制定科學(xué)量化的通用標(biāo)準(zhǔn)和考核評(píng)價(jià)體系。三是切實(shí)加強(qiáng)班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，明確班組長(zhǎng)的任職資格與崗位職責(zé)，選好、配好班組長(zhǎng)，完善培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，重視從班組長(zhǎng)隊(duì)伍中選拔基層管理人員。要加強(qiáng)班組長(zhǎng)培訓(xùn)工作，適時(shí)開(kāi)展中央企業(yè)班組長(zhǎng)崗位管理知識(shí)大賽。四是與行業(yè)一流企業(yè)對(duì)標(biāo)，吸收借鑒其他企業(yè)班組建設(shè)和班組管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深入開(kāi)展班組競(jìng)賽，提升班組整體績(jī)效，推動(dòng)班組建設(shè)向縱深發(fā)展。
?。ㄋ模┻M(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)組織在維護(hù)職工合法權(quán)益中的作用。
在全面深化國(guó)資國(guó)企改革進(jìn)程中，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定、建設(shè)和諧企業(yè)顯得尤為重要，工會(huì)組織要在其中發(fā)揮重要作用。工會(huì)維權(quán)要講全面，也要講重點(diǎn)，要以一線職工、困難職工等為重點(diǎn)群體，以技能培訓(xùn)、收入分配、社會(huì)保障、安全衛(wèi)生、幫貧解困為重點(diǎn)內(nèi)容，著力解決職工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題、最困難最操心最憂慮的實(shí)際問(wèn)題。一是推動(dòng)企業(yè)建立和諧勞動(dòng)關(guān)系的利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制。積極關(guān)注混合所有制企業(yè)職工持股、企業(yè)年金、股權(quán)激勵(lì)等涉及職工切身利益的問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)改革決策廣泛聽(tīng)取職工意見(jiàn)、依法履行民主程序，讓職工群眾在改革中受益。進(jìn)一步做好女職工工作，維護(hù)女職工特殊權(quán)益。二是推動(dòng)企業(yè)建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，規(guī)范以工資集體協(xié)商為重點(diǎn)的集體合同制度，重點(diǎn)保障一線職工工資合理有序增長(zhǎng)。積極推動(dòng)農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放，維護(hù)農(nóng)民工、勞務(wù)工合法權(quán)益。三是完善困難職工群體幫扶救助制度，建立困難職工檔案，做到底數(shù)清、情況明，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決他們的實(shí)際困難，可采取行政撥一點(diǎn)、工會(huì)拿一點(diǎn)、職工掏一點(diǎn)的方式籌措職工幫扶基金，逐步建立困難職工幫扶工作的長(zhǎng)效機(jī)制。四是發(fā)揮工會(huì)組織在安全生產(chǎn)工作中的作用，深入開(kāi)展群眾性勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查，加強(qiáng)職工勞動(dòng)保護(hù)，防止重大事故和職業(yè)危害，切實(shí)保障職工的生命安全和職業(yè)健康。五是活躍基層文體生活，關(guān)注職工身體和心理健康，關(guān)注對(duì)職工的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。今年4月，國(guó)資委將組織舉辦第七屆中央企業(yè)“國(guó)家電網(wǎng)杯”乒乓球比賽。
?。ㄎ澹┻M(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委要加強(qiáng)和改善對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究工會(huì)工作中的重大問(wèn)題，為工會(huì)工作提供更多支持，創(chuàng)造更好條件，熱情關(guān)心、嚴(yán)格要求、重視培養(yǎng)工會(huì)干部。中央企業(yè)黨委（黨組）要認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記指示精神，充分認(rèn)識(shí)工會(huì)工作的重要性，加強(qiáng)對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全各級(jí)工會(huì)組織，保障工會(huì)組織機(jī)構(gòu)和人員編制到位。尚未建立集團(tuán)公司職代會(huì)制度的中央企業(yè)，我們要上下左右聯(lián)動(dòng)，逐步解決這個(gè)問(wèn)題。要重視工會(huì)干部的選拔、培養(yǎng)和使用，按照規(guī)定落實(shí)工會(huì)負(fù)責(zé)人政治經(jīng)濟(jì)待遇，配備必要的專職工會(huì)干部。要深入挖掘、宣傳更多工會(huì)戰(zhàn)線的優(yōu)秀典型，多傳遞基層工會(huì)干部的“正能量”，多給他們“點(diǎn)個(gè)贊”。廣大工會(huì)干部特別是工會(huì)主席要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng)、敢于擔(dān)當(dāng)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力錘煉成為聽(tīng)黨話、跟黨走、職工群眾信賴的“娘家人”。
同志們，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定信心，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，開(kāi)拓中央企業(yè)工會(huì)工作新局面，為中央企業(yè)改革發(fā)展和諧穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)！
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